核心人物或将继续留任,稳字当头人心一新

2019-10-01 作者:新威尼斯财经   |   浏览(61)

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日本首相、自民党党首安倍晋三1日召开自民党高层会议,决定3日实施内阁改组和党内高层人事调整。他表示,此次改组要“稳”字当头,实现“人心一新”。

8月1日,四面楚歌的日本首相安倍晋三正式宣布,他将于8月3日重组内阁。日本自民党政策性领袖茂木敏充和前国防部长小野寺五典预期在新内阁中担任要职。

日本媒体分析,安倍希望以此为契机,扭转内阁民意支持率下跌的态势,倘若再出岔子,对安倍内阁的打击可能是致命的。因此,这次改组,安倍可谓如履薄冰。

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【文相人选难产】

安倍宣布8月3日重组内阁

此次内阁改组,防卫大臣人选是关注焦点。《每日新闻》报道,安倍基本决定让前防相小野寺五典接替因“瞒报门”辞职的稻田朋美。为尽快结束防卫省的“混乱状态”,同时避免再出丑闻、失言等问题,安倍有意从前防相中挑选继任者。

安倍首相是在一次例行内阁会议上宣布这一消息的。外界普遍认为,此举是安倍试图提高支持率的一部分工作。最近几周,安倍的支持率因内阁部长们卷入的一系列丑闻而大幅下降。

最让安倍头疼的要属文部科学大臣的人选。因加计学园丑闻,现任文部相松野博一和负责国家战略特区计划的地方创生担当大臣山本幸三“下课”已成定局。《产经新闻》说,就加计学园丑闻,安倍认为文部省里有人“造反”,整顿文部省是当务之急。如果文部相的人选有差错,很可能诱发其他省厅更多的“造反”行为。

日本内阁官房长官菅义伟表示:“新内阁将继续推动政府倡导的政策,将经济振兴作为首要任务。”作为安倍的得力助手,菅义伟预计在内阁改组中被重新任命。对于安倍首相如何安排下届内阁阵容,菅义伟拒绝对此发表评论。

因此,安倍十分希望前众议院议长伊吹文明接任文部相。伊吹曾在安倍首次担任首相时担任文部相,还担任过自民党干事长等要职,是“老资格”,“镇得住局面”。但伊吹却明确拒绝安倍的邀请,理由是自己长期在国会工作,到内阁任职“不合适”。

日本共同社8月1日表示,日本自民党政策性领袖茂木敏充和前国防部长小野寺五典可能担任要职。此外,日本外相岸田文雄、贸易和工业部长世耕弘成及国土交通大臣石井启一可能保留自己的职位。

不过,此事并非无先例可循。曾任参议院议长的江田五月就曾担任民主党政权的法务大臣。《产经新闻》分析,目前文部相一职实属烫手山芋,此时接手,难免会被媒体和在野党细细调查一番,“伊吹其实是不想担‘晚节不保’的风险”。

重组内阁提振支持率难度大

截至2日下午,安倍决定让前农林水产大臣林芳正执掌文部省。林芳正曾在福田康夫内阁担任防相,被誉为“政策通”。

日本首相经常利用内阁改组来巩固政府的公众形象,并提振民调中摇摇欲坠的支持率。然而,如果看一下过去的例子,安倍可能会猛然醒悟,意识到此举可能达不到预期的效果。

【外相可能换人】

早些时候的内阁改革数据表明,内阁重组可能不会显著提高政府的支持率。NHK的民意调查结果显示,1999年以来的17次内阁重组平均只把政府的支持率提高了3.47%。 

自民党高层改组方面,据《产经新闻》报道,安倍决定让外务大臣岸田文雄出任政务调查会会长,让国会对策委员会委员长竹下亘转任总务会长,让前文部相盐谷立出任选举对策委员会委员长。

安倍首相和其部长们为一系列丑闻焦头烂额之际,安倍内阁7月的支持率从2月的58%暴降至35%。

岸田被视为安倍之后自民党党首的热门人选,安倍有意让其留任外相,但岸田希望专注于党务。媒体分析,岸田似乎有意为自己与安倍竞争“大位”扫清障碍。岸田“转岗”后,谁来执政外务省,是这次内阁改组的又一个焦点。

如果民调中的支持率下降,这将削弱安倍在党内的政治影响力,因为这会降低安倍自民党中追随者再次获得任命的机会。

安倍政权骨干成员中,副首相兼财务大臣麻生太郎、内阁官房长官菅义伟、自民党干事长二阶俊博、自民党副党首高村正彦等基本都将留任。

为应对支持率下降这一问题,日本法务大臣金田胜年、教育大臣松野博一和区域经济振兴大臣山本幸三等不受欢迎的内阁成员都将被替换。在“共谋罪”在内的组织犯罪处罚法修正案中,金田胜年无法回答反对党议员提出的一系列关键问题,从而受到了公众的严厉批评。松野博一和山本幸三则卷入了任人唯亲的加计学院丑闻,从而严重影响了安倍内阁的支持率。

另据《朝日新闻》报道,现任经济产业大臣世耕弘成也将留任。世耕分管与俄罗斯的经济合作事务,这是安倍出于对俄关系稳定性的考虑。

菅义伟在8月1日的新闻发布会上承认,安倍内阁在几次场合中改变了对加计学院丑闻的态度,这种不一致态度导致公众对政府产生不信任。菅义伟还表示:“任何问题被提出的时候,我们都要真诚地进行解释,这一点非常重要。”

现任复兴大臣吉野正芳也将基本留任。此前,安倍已与公明党党首山口那津男沟通,决定让现任国土交通大臣,公明党人士石井启一留任。

安倍支持率的最新下滑可能引发其对2007年提前下台的痛苦记忆。2007年,由于几名内阁成员爆发的惊天丑闻,安倍在首次担任首相期间被迫下台。 

【能否扭转颓势】

据报道,为了防止2007年下台噩梦重演,安倍计划在8月3日的人事变动中保留一些不受丑闻影响的关键人物,包括财政部长兼副首相麻生太郎。 

安倍还有意让一些党内高层入阁担任要职。时事通信社报道,现任政策调查会会长茂木敏充将出任经济再生担当大臣,参议院国会对策委员长松山政司、前总务会长野田圣子也是入阁的热门人选。

7月9日,安倍在斯德哥尔摩向记者表示,下次内阁改组中,他不会改变内阁的“基本框架”。这一评论被解读为,安倍首相释放出了这样一种信号,他计划保留一些关键成员,尤其是菅义伟和麻生太郎。

野田曾有意与安倍竞争自民党总裁,之后一直与安倍保持距离。有媒体分析,安倍现在起用野田,目的在于拉拢党内反对势力,形成“全党一致”。

本月早些时候,一位不愿透露姓名的政府高级官员表示,菅义伟肯定是内阁“基本框架”的一部分。这位官员补充称:“我无法想象,安倍领导的内阁会没有菅义伟。”

《每日新闻》报道,东京奥运会和残奥会担当大臣丸川珠代、法务大臣金田胜年、冲绳北方担当大臣鹤保庸介可能都将面临“下课”命运。安倍还可能更换总务大臣高市早苗、厚生劳动大臣盐崎恭久等亲信,以图“人心一新”。有分析称,媒体和在野党批评安倍“任人唯亲”,安倍可能以此作为回应。

也是在8月1日,自民党干事长二阶俊博向记者表示,安倍首相已经要求自己坚守原职。二阶俊博是自民党的重量级人物,也是安倍的忠实拥护者。

今年以来,由于“地价门”、“加计学园”、防卫省“瞒报门”等丑闻频发,安倍内阁民意支持率跌入“危险区域”。安倍亟待通过此次内阁改组和党内人事调整来挽救支持率。但日本广播协会(NHK)报道,根据近20年来的民意调查统计,每次内阁改组后支持率回升的平均幅度只有3.5%。(李稼澍)(新华社专特稿)

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